Йордан Бакалов: Всеки нов ръководител явно решава с какъв екип да работи

Интервю на Йордан Бакалов, депутат от Синята коалиция, член на Парламентарната комисия по вътрешна сигурност и обществен ред,за предаването на БНР „Преди всички", по повод персоналните промени през последните седмици в Министерството на вътрешните работи (МВР)

Водещ: Изключителна активност и категоричност демонстрира в първия месец от работата си новия министър на вътрешните работи Цветан Цветанов. Вече се оформят и конкретни идеи, които да бъдат подадени към парламента за законодателни промени. Затова наш събеседник сега в „Хоризонт", „Преди всички" е Йордан Бакалов, член на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред в парламента. Не само в този парламент, но и в няколко предишни. В един, от които г-н Бакалов беше и неин председател. Добро утро.
Йордан Бакалов: Добро утро.
Водещ: Тъй като най-голямото изражение на тази активност през последните дни станаха персоналните промени във вътрешното ни министерство, серия от оставки, които бяха подадени или бяха поискани, иска ми се да ви попитам в началото как гледате на персоналните промени в МВР?
Йордан Бакалов: Всеки нов ръководител явно решава с какъв екип да работи, така че от тази гледна точка аз лично няма как да направя пълна оценка. Но явно със смяната и на управлението следва и смяна на самото ръководство.
Водещ: Отиват си хора, които са известни в МВР, които са работели дълги години. Какъв знак виждате в това?
Йордан Бакалов: Преценка на новия ръководител на МВР да работи с нови хора. Времето ще покаже доколко ще бъде той прав или не. Вече от тази гледна точка всеки е в правото си да избира екипа, с който да работи. Така че аз лично няма как да направя такава оценка, особено, както вие казахте, с един месец управление на МВР.
Водещ: Добре. Новото, което се чу в рамките на този един месец, е, че министърът иска да работи цялостно, т.е. да бъде изработена стратегия за вътрешна сигурност, каквато в България липсва. Това е документ, който очевидно трябва да се съгласува и с парламента, или поне да бъде изработен в сътрудничество с депутатите. Според вас, какво би трябвало да съдържа един подобен документ.
Йордан Бакалов: Определено аз, поне по заявките, защото министърът не е идвал все още в комисията да даде по-големи обяснения, но нещото, което ми прави впечатление и което за мен определено трябва да бъде изяснено е това дали е стратегия за национална сигурност и /.../ елемент на стратегия за вътрешна сигурност и обществен ред или само стратегия за вътрешна сигурност и обществен ред, защото има държави в света, които имат стратегия за национална сигурност, имат и стратегии за вътрешна сигурност и обществен ред. Какво точно има предвид сегашният министър на вътрешните работи, аз на този етап не мога да бъда много категоричен, но ако има стратегия за вътрешен ред и сигурност, може би има това предвид, естествено, че трябва да се започне с изработване на карта на престъпленията, които се извършват в България и които са, бих казал „приоритетни" за нашите престъпници, образно казано, и оттам респективно да се търсят и мерки за противодействие срещу тези престъпления. Но на този етап, както ви казах, не е много ясно. Единственото нещо, което за мен определено, за да има ефективност в борбата срещу престъпността, съвсем нормално беше всяко едно управление тогава, когато встъпи във власт не само да е готово със стратегията, която трябва да предложи за борбата срещу престъпността, но даже трябва да бъде и в голяма степен /.../ на законодателни промени, които трябва да се извършват. Това, което в момента се наблюдава е, че няма такава готовност в управляващите, защото специално в МВР трябва да се сменят приоритети, приоритетни дейности /.../ засега те работят още по старата съветска система - оперативно-издирвателни дейности и охрана на обществения ред, а от европейските държави и действията, които се извършват там, естествено, че би трябвало да има охрана на обществения ред, но трябва да има разследване на престъпленията така, както са приети по правилата на НПК. Така че на този етап не се наблюдава готовност за действия в тази посока.
Водещ: Със сигурност скоро ще започне да се обсъжда по същество промяната в Закона за МВР и вашата комисия ще трябва да се занимае с това. Една от категоричните заявки е връщането на ГДБОП и промяната в структурата на МВР в този смисъл с приоритизирането на тази структура.
Йордан Бакалов: Вижте, за мен определено мога да кажа, че смяната на име на една дирекция няма да доведе до ефективна борба с престъпността, защото сама по себе си, без обличане със законодателна форма надали ще даде кой знае какъв резултат. Определено точно в тази посока, точно и заради това ви казах, че на този етап не е ясно какви са вижданията и каква стратегията за борбата с престъпността. Защото в първоначалните анонси на ръководството на МВР преди всичко се случи да се туши борбата срещу организираната престъпност. Аз определено мога да кажа, че в последно време явно се преориентираха, защото проблемите, които има всяко едно българско семейство или голяма част от българските семейства, това са престъпленията, които касаят семейството, а именно уличната престъпност. Няма такива семейства, които да не са засегнати точно в тази посока. Така че, ако трябва да се концентрира новото ръководство, би трябвало да се концентрира точно в тази посока, защото знаете, че уличната престъпност... всяко едно дребно нещо след това се развива, след това преминава към организирана престъпност. Това е нещо, което подяжда и основите на цялата държава.
Водещ: Нали точно това беше сигналът, който дойде от последното съвещание на МВР - борба и с тази престъпност, битовата, подсилване на работата на кварталните паши, обиколки на полицейски патрули.
Йордан Бакалов: /.../ към кварталния?
Водещ: Аз не, но очевидно намерението е той да се запознае с хората, за които отговаря.
Йордан Бакалов: То големият проблем в случая е, че има демонстриране определено само и единствено намаление, но тепърва трябва да видим и действията. Защото това, че е заявило определени намерения... много преди това ръководството анонсира определени намерения, по които /.../ конкретните резултати...
Водещ: Пак от това съвещание и пак с обяснението, че борбата с престъпността ще стане по-ефективна, дойде и новината, че съвсем конкретна промяна в Закона за електронните съобщения съвсем скоро ще иска МВР. Става дума за разпечатките от телефонни разговори с мобилни телефони. Министерството ще иска промяна, с която Дирекция „Оперативно-технически операции" да си взема сама разпечатките, без да чака това да направят мобилните оператори. Как ще коментирате това?
Йордан Бакалов: Ще коментирам, че има определено промяна в позициите, защото тогава, когато това ръководство на МВР не беше в самото ръководство имаше съвсем други позиции. И явно тогава, може би поради предстоящите избори, може би поради не толкова добра информираност, знаете /.../, но нека първо да видим какви точно законодателни промени в тази посока ще изпише, ще предложат в комисията и евентуално тогава вече ще можем да ги коментираме много по-конкретно. Но както ви казах - за мен определено едно нещо трябва да стане ясно на ръководството, че трябва да се променят функциите на самото МВР и като разбиране, и като визия... Защото знаете, че най-големият проблем на МВР е това, че в лицето на обществото МВР, респективно полицаят, все още не е този, който е в помощ на обществото, а все още се разбира като репресивен орган, такъв, какъвто беше преди 20 години. Така че действително в тази посока предстои много работа. И ако трябва да бъде и още по-конкретен, даже ако започнем от самото наименование на закона, който трябва да предложи, определено за мен, и това пак е свързано със старата система, това е законът, който е единственият закон свързан за министерството, а именно Закон за МВР. Няма такова нещо не само в България за друго ведомство, министерство, даже и в света. Така че общо и заглавието - Закон за вътрешна сигурност и обществен ред може да се каже, че действително има някакво желание за промяна в тази посока. На този етап такава промяна не...
Водещ: Да, т.е. според вас законът трябва да бъде не за МВР, а за вътрешната сигурност.
Йордан Бакалов: Естествено. Има само заявени анонси в определени посоки. Да, казват, че е хубаво да започнат да работят много по-близо до обществото, но със сегадействащия закон няма как, според мен, да заработят, при положение, че така или иначе тези всички служители в момента те работят точно по този закон.
Водещ: Добре, един последен въпрос...
Йордан Бакалов: И след като досега не са дали такъв резултат, как ще го дадат този резултат отсега нататък.
Водещ: Един последен въпрос, който също е свързан с обсъждана законодателна промяна, но на една друга структура - ДАНС. Двата разговора вървят паралелно в обществото и то е, защото се иска да се избегне т. нар. дублиране на функции, което означава да се отнемат полицейските правомощия на ДАНС и това да се повери единствено и само на МВР. Как гледате на това?
Йордан Бакалов: Това е отново свързано с /.../ се заявяват. Определено мога да кажа, че в пазарната икономика, знаете много добре, че съществува /.../. За мен определено много смешно звучи заявката, че когато две служби се конкурират, те крият един от друг информация. Няма как да крият един от друг информация, при положение, че тогава би трябвало да се конкурират на основата на полето на сигурността и да подават информациите, които са придобили, а и не само са придобили, но и вече да бъдат реализирани тези информации. Иначе, специално за ДАНС, за мен определено това е агенцията, на която първата и основна задача е, че трябва да се заеме и се заема, аз виждам, че се прави анонс и от новото ръководство на ДАНС - да се бори с проникването на чужди специални служби, които евентуално биха разклатили конституционно установения ред, а борбата с корупцията по високите етажи на властта, това вече е някъде около четвърта - пета функция, естествено, че и с нея трябва да се занимава, но там съвместно с МВР. Няма как, ако нямаше такива възможности, знаете, че един министър на вътрешните работи от бившето ръководство си подаде оставката благодарение на информация, която беше засечена от ДАНС, във връзка с даване на един подкуп.
Водещ: Да.
Йордан Бакалов: Така че, ако я е нямало тази конкуренция, ако я няма не само конкуренцията, но и взаимопомощта между двете служби, между МВР и ДАНС, взаимовръзка, няма как в действителност информацията да се окаже вярна и в крайна сметка... крайният резултат на всяка една реализация е да се получи и присъда тогава, когато има такова нарушение на закона. Или по-скоро бих казал, че и едните, и другите би трябвало да работят от гледна точка на превенцията и предотвратяването на такива престъпления, за анализ, за предварително действие точно в тази посока, а не когато стане престъплението, тогава да започваме да разкриваме кой, кога, как е извършил определеното престъпление. Това все още е един остатък от миналото, бих казал.
Водещ: Това е един разговор, който тепърва ще се изостря. Социолози вече прогнозират, че промените в Закона за МВР и промяната в ДАНС ще бъдат един от ключовите дебати в началото на това управление. Благодаря ви. Депутатът от Синята коалиция Йордан Бакалов, член на Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред в 41-то Народно събрание, с неговия анализ в „Преди всички".