Правилник за работа на Националната комисия по провеждане на вътрешнопартийни избори

ПРАВИЛНИК

за работа на Националната комисия

по провеждане на  вътрешнопартийни избори

Приет с Решение на Националния съвет на СДС от 5.06.2012 г.

Изтегли

 

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Чл. 1. С правилника се уреждат организацията на работата на Национална комисия по провеждане на вътрешнопартийни избори (НКВИ), както и нейните структура, състав и функции.

Чл. 2. (1) Национална комисия по провеждане на вътрешнопартийни избори Национален орган на Съюза на демократичните сили.

(2) Национална комисия по провеждане на вътрешнопартийни избори има самостоятелен бюджет, който се утвърждава ежегодно от НС на СДС и се съставя, изпълнява, приключва и отчита от НКВИ.

(3) Правилата за устройството и дейността на НКВИ се прилагат и за Общинските комисии по вътрешнопартийни избори (ОКВИ), доколкото за тях не е предвидено друго в устава на СДС или този правилник.

 

Глава втора

ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА НКВИ

Раздел  I

Състав и правомощия на НКВИ

 

            Чл. 3. (1) НКВИ е орган, който се състои от председател, секретар и  7 /седем/  члена избрани от НС, по един от регионите по чл.21/1/д от Устава на СДС.

 (2) За дейността на НКВИ се прилагат правилата на глава ТРИНАДЕСЕТА - ПРОЦЕДУРНИ ПРАВИЛА от Устава на СДС и разпоредбите на настоящия правилник.

Чл. 4. НКВИ:

1. организира и  контролира провеждането на национални вътрешни избори;
2.  контролира и подпомага провеждането на вътрешни избори в многомандатните избирателни райони и общините;
3. контролира дейността на ОКВИ;
4. взема решения по случаите, предвидени в глава ПЕТА от устава на СДС  – НАЦИОНАЛНИ ОРГАНИ И СТРУКТУРИ;
5. взема решения по случаите, предвидени в глава ДЕВЕТА от устава на СДС    – ОРГАНИ И СТРУКТУРИ В ОБЩИНИТЕ С РАЙОННО ДЕЛЕНИЕ.

Чл. 5.(1) НКВИ се ръководи от председател. Председателят на НКВИ е член на Националния съвет по право на основание чл.16,ал.1,буква „и” от Устава на СДС с право на глас.

(2) В своята дейност председателят се подпомага от Секретар.

Чл. 6.(1) Председателят на НКВИ се избира от Националния съвет на СДС за срок от 4 /четири/ години.

(2) Секретарят и останалите 7 /седем/ члена на НКВИ се избират от Националния съвет на СДС за срок от 4 /четири/ години.

Чл.7. Членовете на НКВИ могат да заемат една и съща длъжност последователно не повече от 8 /осем/ години.

Чл. 8. За председател и член на НКВИ може да бъде избиран само член на СДС.

Чл. 9. (1) Мандатът на Председателя на НКВИ се прекратява предсрочно:

а/ при оставка;

б/ с решение на НС взето с мнозинство от половината от членовете по списъчен състав, плюс един

в/ при смърт.

      г/ в случаите предвидени в глава ТРЕТА – “ЧЛЕНСТВО”, раздел 4;

(2) Мандатът на членовете на НКВИ, избрани от НС на СДС се прекратява предсрочно:

a/ при оставка;

б/ в случаите предвидени в глава ТРЕТА от Устава на СДС - ЧЛЕНСТВО, раздел 4;

в/ при гласуване на недоверие от Националния съвет на СДС

г/ при смърт.

(3) Новият член на НКВИ довършва мандата на освободения член.

Чл. 10. Председателят на НКВИ:

1. организира и ръководи дейността на НКВИ в съответствие с Устава на СДС, Правилника за приложение на Устава и този правилник;

2. отговаря за осъществяването на правомощията на НКВИ;

3. представлява НКВИ пред трети лица;

4. свиква и ръководи заседанията на НКВИ;

5. представя годишен доклад за дейността на НКВИ пред НС на СДС;

6. издава заповеди в границите на предоставените му правомощия

Чл. 11. Секретарят на НКВИ:

1. отговаря за организационната работа;
2. отговаря за документацията на НКВИ;

 

Раздел II

Организация на работата на НКВИ

 

Чл. 12.(1) НКВИ е орган, който разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания.

(2) Заседанията на НКВИ са открити и закрити.

(3) На откритите заседания може да присъстват поканени от председателя на НКВИ лица.

Чл. 13. Председателят на СДС и останалите членове на НИС на СДС могат да присъстват на заседанията без право на глас.

Чл. 14. (1) Заседанията на НКВИ са редовни и извънредни.

(2) НКВИ провежда редовно заседание по предварително оповестен проект за дневен ред. Проектът за дневен ред и материалите по него трябва да са на разположение на членовете на НКВИ най-малко един ден преди заседанието.

(3) По време на провеждане на заседание с общо съгласие може да бъдат включени допълнителни точки в дневния ред по предложение на всеки член на НКВИ.

(4) НКВИ се свиква писмено или по електронен път или с факс на извънредно заседание от Председателя по негова инициатива или по предложение на най-малко на трима от членовете му. В този случай членовете на НКВИ трябва да бъдат уведомени за датата, мястото, часа и проекта за дневен ред на заседанието най-късно предишния работен ден, но не по-късно от 24 часа преди началото на заседанието.

(5) В периода преди вътрешнопартийните избори НКВИ заседава редовно всяка седмица по предварително оповестен проект за дневен ред писмено или по електронен път.

Чл.15.(1) Заседанията на НКВИ се свикват и ръководят от председателя и се провеждат в присъствието на повече от половината от неговите членове.

(2) При отсъствие на председателя на НКВИ заседанията се ръководят от секретаря

Чл.16. (1) НКВИ приема решения.

(2) Решенията на НКВИ се приемат с явно гласуване и с мнозинство от повече от половината от присъстващите членове. Решенията на НКВИ се обявяват в интернет страницата на СДС

(3) По изключение по предложение на председателя НКВИ може да приема решения и неприсъствено с мнозинство повече от половината членове на НКВИ.

Чл.17.(1) Решенията на НКВИ, в рамките на нейната компетентност в съответствие с устава на СДС и този правилник, подлежат на обжалване пред КС на СДС в 3-дневен срок от тяхното обявяване.

(2) КС на СДС в 3-дневен срок  може да потвърди, измени или върне за ново разглеждане дадено решение.

(3) КС не може да връща за ново разглеждане дадено решение повече от веднъж, като при установени нарушения на устава на СДС или на този правилник при повторното му вземане от НКВИ, КС се произнася по същество.

(4) Решенията на НКВИ, по неговата компетентност, предвидена в устава на СДС, след приключване на процедурите по обжалване, са окончателни.

Чл. 18. За всяко заседание на НКВИ се води протокол, който се подписва от всички присъствали нейни членове и от служителя, който води протокола, с изключение на случаите по чл. 16, ал. 3 .

 

Раздел III

Отношения на НКВИ с други органи и структури на СДС

 

Чл. 19. НКВИ взаимодейства с останалите национални, областни, общински и местни структури по реда, определен в устава на СДС, в този правилник и в устройствените правилници на съответните органи или структури, ако има такива.

Чл. 20. При осъществяване на правомощията си НКВИ може да изисква от органите и структурите на СДС информация, свързана с упражняването на своите функции.

Чл. 21. НКВИ отчита ежегодно в срок до 30 ноември дейността си и изпълнението на бюджета си пред НС на СДС.

 

Глава трета

ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА ОБЩИНСКАТА КОМИСИЯ ПО ПРОВЕЖДАНЕ НА ВЪТРЕШНОПАРТИЙНИ ИЗБОРИ

 

Чл. 22. (1) Общинската комисия по провеждане на вътрешнопартийни избори (ОКВИ) се учредяват към всяка общинска организация на СДС, а в градовете с районно деление – към всяка районна организация на СДС.

(2) ОКВИ следват в своя състав, устройство, правомощия и функции уредбата на НКВИ в устава на СДС и този правилник.

(3) ОКВИ организира и  контролира провеждането на вътрешни избори на територията на съответната община.

Чл. 23. (1) Решенията на ОКВИ, в рамките на нейната компетентност в съответствие с устава на СДС и този правилник, подлежат на обжалване пред НКВИ на СДС в 3-дневен срок от тяхното обявяване.

(2) НКВИ в 3-дневен срок може да потвърди, измени или върне за ново разглеждане дадено решение.

(3) НКВИ не може да връща за ново разглеждане дадено решение повече от веднъж, като при установени нарушения на устава на СДС или на този правилник при повторното му вземане от ОКВИ, НКВИ се произнася по същество и решението на НКВИ е окончателно.

 

Глава четвърта

ПРАВИЛА ЗА ИЗДИГАНЕ НА КАНДИДАТИ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ВЪТРЕШНОПАРТИЙНИ ИЗБОРИ

 

Раздел I

ОБЩИ ПРАВИЛА

 

Чл.24. Тези правила определят условията и реда за избиране на:

(1) Председател на СДС и Зам.Председатели на СДС, както и условията и реда за попълване на предсрочно освободени мандатни длъжности при прекратяване на пълномощията им.

(2) Кандидати за публични длъжности, номинирани от СДС:

            1. Кандидати за членове на Европейския парламент от Република България;

            2. Кандидати за народни представители в Народното събрание на Република България.

            3. Кандидати за Президент на РБългария

4. Кандидати за Кметове на общини и кметства, общински съветници.

Чл.25. (1) Всички кандидати на СДС за длъжност по чл. 24, трябва да преминат през предвидените в този правилник и устава на СДС процедури за номинация.

(2) Всеки кандидат за длъжност по чл. 24 попълва заявление за съгласие, декларация и анкетна карта по образец и ги подава до съответната организация или орган, ако в устава на СДС е предвиден такъв за номиниране за съответната длъжност.

Чл. 26. (1) Право да избират имат българските граждани, членове на СДС, с редовно отчетен членски внос, отговарящи на изискванията на чл.9, ал.1, б.”в,г и д” от Устава на СДС, с изключение на поставените под запрещение и на изтърпяващите наказание „лишаване от свобода”.

(2) Право да бъдат избирани за длъжностите по чл. 24 имат:

1. За длъжностите по чл. 24 (1) - български граждани, членове на СДС, с редовно отчетен членски внос, отговарящи на изискванията на чл.9, ал.1, б.”в,г и д” от Устава на СДС , които нямат друго гражданство, с изключение на поставените под запрещение и на изтърпяващите наказание „лишаване от свобода”;

2. За длъжностите по чл. 24 (2) т.1 - български граждани, членове на СДС, притежаващи избирателни права в съответствие с Конституцията и законите на Република България и приемащи политическите принципи, ценности, задачи и програма на СДС, които са навършили 21 години към изборния ден включително, с редовно отчетен членски внос, отговарящи на изискванията на чл.9, ал.1, б.”в,г и д” от Устава на СДС , които нямат друго гражданство, с изключение на поставените под запрещение и на изтърпяващите наказание „лишаване от свобода”;

            3. За длъжностите по чл. 24 (2) т.2 - български граждани, членове на СДС, притежаващи избирателни права в съответствие с Конституцията и законите на Република България и приемащ политическите принципи, ценности, задачи и програма на СДС, които са навършили 18 години към изборния ден включително, с редовно отчетен членски внос, отговарящи на изискванията на чл.9, ал.1, б.”в,г и д” от Устава на СДС , които нямат друго гражданство, с изключение на поставените под запрещение и на изтърпяващите наказание „лишаване от свобода”.

4. За длъжностите по чл. 24 (2) т.3 - български граждани, притежаващи избирателни права в съответствие с Конституцията и законите на Република България и приемащи политическите принципи, ценности, задачи и програма на СДС, които са навършили 40 години към изборния ден включително, с редовно отчетен членски внос, отговарящи на изискванията на чл.9, ал.1, б.”в,г и д” от Устава на СДС, които нямат друго гражданство, с изключение на поставените под запрещение и на изтърпяващите наказание „лишаване от свобода”;

.           5. За длъжностите по чл. 24 (2) т.4 - български граждани, притежаващи избирателни права в съответствие с Конституцията и законите на Република България и приемащи политическите принципи, ценности, задачи и програма на СДС, които са навършили 18 години към изборния ден включително, които нямат друго гражданство, с редовно отчетен членски внос, отговарящи на изискванията на чл.9, ал.1, б.”в,г и д” от Устава на СДС с изключение на поставените под запрещение и на изтърпяващите наказание „лишаване от свобода”.

Чл.27. Органи номиниращи кандидати за съответната длъжност са:

- за президент – НС ;

- за представители в Европейският Парламент- НС ;

- за народни представители – във всеки МИР общинските съвети /ОС/ ;

- за кметове и за общински съветници – ОС

- за кметове в градовете с районно деление - ГС

Чл.28. (1) Изборите се произвеждат върху основата на общо, равно и пряко избирателно право при тайно гласуване.

 (2) Гласът на всеки избирател е равен на гласа на всеки друг избирател.

Чл.29. (1) Изборите се произвеждат в един неработен ден за цялата страна.

(2) НС на СДС утвърждава методически правила за провеждане на избора  не по-късно от 30 дни преди изборния ден.

Чл.30. Изборите се провеждат по мажоритарна система.

Чл.31. За провеждане на изборите се образуват следните избирателни комисии:

 - Национална комисия по провеждане на вътрешнопартийни избори- за цялата страна.

 - Общински комисия по провеждане на вътрешнопартийни избори- за всяка община.

- В общините с районно деление се изгражда Градска комисия по провеждане на вътрешнопартийни избори /ГКВИ/, която има координиращи функции, както и други правомощия, определени с решение на НКВИ.

      Чл.32. Общинските избирателни комисии се назначават от НКВИ по предложение на общинските съвети на СДС в срок не по-късно от 15 дни преди провеждането на избора, освен в случаите предвидени в Раздел 3 от настоящия Правилник. Те се състоят от три или пет човека, от които 1 председател, 1 зам.-председател и членове. НКВИ приема специално Решение за реда и начина на взимане на решения от Общинските избирателни комисии и тяхната работа.

Чл.33. Избирателни списъци, отговарящи на условията на чл. 26., ал.1 от настоящия правилник се предоставят на НКВИ от НКСЧ в срок не по-късно от 10 дни преди датата на изборите и се завеждат във специален регистър. В този регистър се съхраняват списъците с членове на СДС, имащи право на глас на Общински конференции и на предходни конференции. Общият брой избиратели се утвърждава от НКВИ с изрично решение за всеки тур от преките избори.

Чл.34.Реда за избор на кандидат за Президент на РБългария се определя с отделно решение на  НС  на СДС.

Раздел IІ

ИЗБОР НА ПРЕДСЕДАТЕЛ НА СДС И ЗАМ.ПРЕДСЕДАТЕЛИ НА СДС

 

Чл. 35.(1) Срокът за издигане на кандидатурите за Председател на СДС  и Зам.Председатели на СДС е не по-късно от 20  дни преди датата на избора по ред, определен с изрично Решение на НКВИ.

            (2) Списъкът с издигнатите кандидатури се обявява незабавно и може да се обжалва пред КС по реда, предвиден в този Правилник.

Чл.36. Гласуването и преброяването на гласовете се извършва по избирателни секции. Всяка общинска (районна) организация образува една избирателна секция.

Чл.37. НКВИ приема решение за единната номерация на избирателните секции.

Чл.38. В срок не по-късно от 10 дни преди избора НКВИ приема и утвърждава образци от изборните протоколи и изборните бюлетини.

Чл.39. НКВИ в срок не по-късно от 10 дни преди датата на избора приема Решение за вида на интегралната бюлетина и реда на подреждането на кандидатите в нея.

Чл.40. Кандидатите за Председател на СДС подават в НКВИ документи за участие в избора не по – късно от 18 дни преди избора.

Чл.41. НКВИ приема Решение за часа на откриване на изборния ден и неговото закриване, както и на правила за организация на работата на Общинските избирателни комисии и образуваните в тях секции.

Чл.42. НКВИ с отделно Решение определя реда и начина за отчитане на изборните бюлетини, за тяхната действителност и правилното отразяване в изборните книжа. При спор се произнася с Решение, което подлежи на обжалване по реда на този правилник.

Чл.43. След приключване на изборния ден Общинските избирателни комисии отчитат резултата от избора, оформят общинския избирателен протокол и незабавно го предоставят на НКВИ заедно с избирателните бюлетини. Избирателните протоколи, избирателните бюлетини и избирателния списък заедно с останалите избирателни книжа се предават в НКВИ по ред, определен с Решение на НКВИ.

Чл. 44. НКВИ се произнася с Решение до пет дни след приключване на изборния ден за избора на председател на СДС и заместник председатели на СДС.

 

 

Раздел IІІ

ИЗБОРИ ЗА КАНДИДАТИ ЗА КМЕТОВЕ И ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ

 

Чл.45 (1) Срокът за издигане на кандидатурите е не по-късно от 45 дни преди датата на избора по ред, определен с изрично Решение на НКВИ.

      Чл.46. (1) Не се провеждат вътрешнопартийни избори за кмет на община в случаите когато Общинският съвет (Градския съвет) номинира и избира 1 /един/ кандидат за кмет с мнозинство най-малко 2/3 (две трети) от присъстващите.

 (2) Заседанията на Общинските съвети (Градските съвети) по ал.1 се провеждат при кворум от минимум 50%+1 глас от имащите право на глас.

Чл.47. (1) Не се провеждат вътрешнопартийни избори за общински съветници в случаите когато Общинската конференция е одобрила с мнозинство най-малко 2/3 (две трети) от присъстващите номинираните кандидати за общински съветници, както и тяхната подредба.

(2) Общинските конференции по ал.1 се провеждат при кворум от минимум 50%+1 глас от имащите право на глас.

Чл.48. Ако избрания кандидат за кмет е и кандидат за общински съветник, то той става и водач на листата за общински съветници в съответната община, без да участва във вътрешнопартийни избори.

Чл. 49.(1)Предложения от номиниращите органи във връзка с чл.46 и чл.47, заедно с документите на кандидатите по чл.25, ал.2 се изпращат в НКВИ не по-късно от 40 дни преди вътрешнопартийните избори.

(2) Списъкът с издигнатите кандидатури се обявява на интернет страницата на СДС и може да се обжалва пред КС по реда, предвиден в този Правилник.

Чл. 50 Кандидатите за кметове на кметства се определят с решение на ОС.

Чл. 51.(1) НКВИ разглежда на свое заседание постъпилите предложения и взема решение във връзка с  чл.46 и чл.47 не по-късно от 38 дни преди избора.

(2) Списъкът на имащите право на глас на Общинската конференция се изготвя и заверява от НКВИ и НКСЧ

Чл.52.(1) Заседанията по чл.46 и събранията по чл.47 се провеждат не по-късно от 25 дни преди вътрешнопартийните избори.

(2) Резултатите от заседанията по чл.46 и събранията по чл.47 се представят в НКВИ до 5 дни след съответния форум.

Чл.53. В общините в които не са проведени събрания по чл.46 и чл.47 се назначават Общински избирателни комисии от НКВИ по предложение на общинските съвети на СДС в срок не по-късно от 20 дни преди провеждането на избора. Те се състоят от три до пет човека, от които 1 председател, 1 зам.-председател и членове. НКВИ приема специално Решение за реда и начина на взимане на решения от Общинските избирателни комисии и тяхната работа.

Чл.54. Избирателни списъци, отговарящи на условията на чл. 26., ал.1 от настоящия правилник се предоставят на НКВИ от НКСЧ в срок не по-късно от 15 дни преди датата на изборите и се завеждат във специален регистър.В този регистър се съхраняват списъците с членове на СДС, имащи право на глас на Общински конференции и на предходни конференции. Общият брой избиратели се утвърждава от НКВИ.

Чл.55. Гласуването и преброяването на гласовете се извършва по избирателни секции. Всяка общинска (районна) организация образува една избирателна секция.

Чл.56. НКВИ приема решение за единната номерация на избирателните секции.

Чл.57. В срок не по-късно от 23 дни преди избора НКВИ приема и утвърждава образци от изборните протоколи и изборните бюлетини.

Чл.58. НКВИ в срок не по-късно от 20 дни преди датата на избора приема Решение за вида на интегралната бюлетина.

Чл.59. Редът за подреждането в интегралната бюлетина  е по азбучен ред на кандидатите.

Чл.60. НКВИ приема Решение за часа на откриване на изборния ден и неговото закриване, както и на правила за организация на работата на Общинските избирателни комисии и образуваните в тях секции.

Чл.61. НКВИ с отделно Решение определя реда и начина за отчитане на изборните бюлетини, за тяхната действителност и правилното отразяване в изборните книжа. При спор се произнася с Решение, което подлежи на обжалване по реда на този правилник.

Чл.62. След приключване на изборния ден Общинските избирателни комисии отчитат резултата от избора, оформят общинския избирателен протокол и незабавно го предоставят на НКВИ в едно с избирателните бюлетини. Избирателните протоколи, избирателните бюлетини и избирателния списък в едно с останалите избирателни книжа се предават в НКВИ по ред, определен с Решение на НКВИ.

Чл.63. НКВИ се произнася с Решение до пет дни след приключване на изборния ден за избор на кандидатите за кметове и общински съветници.

             

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

 

§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 31 от Устава на Съюза на демократичните сили и отменя досега действащия правилник, приет с Решение на Националния съвет на СДС от 19.04.2011г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Tags: Решения на НКВИ, Вътрешнопартийни избори